城市轨道交通日渐成为各大城市的重点建设项目，成为缓解公众出行难的重要交通方式之一。各大城市在城市轨道交通建设中很注重规划，一般而言，轨道交通建设都是轨道交通建设设计单位按照《地铁设计规范》进行总体规划，然而，仅从轨道交通营运角度进行规划设计，不能解决在实际建设和运营中出现的轨道运营公司和公安保卫部门在机制、设施建设等方面的衔接和协调问题，暴露出诸多不完善之处。本文作者在对重庆市轨道交通建设进行调研的基础上，从公共危机管理、安全防范理论角度，对轨道交通中安全反恐建设的实际问题作一个剖析，并提出具有操作意义的方案。
指挥系统的各子系统。包括：信息收集子系统及信息数据库；信息传输子系统；信息处理子系统；信息显示子系统；智能辅助决策子系统；指挥调度子系统；
指挥系统辅助设施。是保障智能化指挥中心的各种电子设备正常运行，维持指挥、值勤、维护、保障人员正常工作必不可少的支援、保障设施。包括：指挥中心大楼；其他辅助设施；环境工程性辅助设施、技术支援性辅助设施、保障防护性辅助设施和生活服务性辅助设施。
安全防范系统是以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，建立的一种具有探测、延迟、反应功能且各功能间有序结合的安全防范服务保障体系，在日常安全防范和反恐处突中能起到很好的预警和防护作用。包括：图像监测与控制系统（视频安防监控系统VSCS）；空气监测与控制系统；安全检查系统；重要设施物防系统。
应急疏散系统是在突发事件发生后处置环节重要的系统，基本上觉得事态的扩展范围。其目标是：抢救生命；有秩序疏散处于危险中的人群；防止事态进一步恶化。包括：轨道交通基础设施建设；应急疏散救援的设备器材；专业应急疏散救援队伍。
网络通信系统是整个系统的中枢神经，是信息传递的重要途径，因此，这是整个系统的核心部分。其目标应当是：
1）网络通信系统应建成一个高可靠、易扩充、保密性强、组网灵活和相对独立的专用综合数字通信网，并能利用各专业网络系统的资源。